当前位置:网站首页 > 新闻动态广东将试行电梯安全监管改革 明确使用权者责任

全国电梯保有量第一的广东,即将在全国率先试点电梯安全监管体制改革,广东省质监局11日表示,相关改革方案已获得省政府和国家质检总局批复同意先行先试,即将在广州、东莞两市开展试点。  

  据介绍,该项名为《广东省电梯安全监管改革方案》的文件,系统性地提出了“明确一个责任,实施两项改革,建立两个制度”的改革措施。明确一个责任,即明确电梯“使用权者”的第一(首负)责任,建立和形成清晰的、可追溯的责任链条。

  实施两项改革,即实施电梯维保体制改革,构建以电梯制造企业为主体的维保制度,规范电梯维保市场,形成“优胜劣汰”的市场秩序。实施电梯检验体制改革,在法定检验中引入社会第三方检验机构,行政监管部门回归监督检验职责。

  建立两个制度,即建立电梯安全责任险制度,形成以保险公司为主体的电梯事故社会救助系统和监督制约机制;建立电梯维修改造资金落实制度,将电梯日常维修改造费用与住房维修基金有效衔接,保障维修改造必需的资金需求。

  广东省质监局称,这是该省质监部门在全国率先对电梯安全监管体制的重大改革,具有很强的示范和探索意义。一方面,是对现有的管理体制机制的调整和突破,打破了以往以行政监管为主的传统模式,广泛引入社会第三方公正组织和社会机构、保险公司甚至包括广大民众等社会监管因素;另一方面,在安全监管领域,对明确和赋予社会组织社会管理职能,推动政府职能转变,形成“大社会、好社会、小政府、强政府”的社会治理体系。

  随着中国经济持续发展和城市化进程加速,电梯保有量不断增长。电梯运行安全问题,已经成为社会广泛关注的热点。广东省是全国电梯保有量第一大省,截至2011年底,全省在用电梯35.93万台,并以年均20%左右的幅度增长。

  近年来,广东通过狠抓特种设备系统性风险防范,认真开展隐患排查和专项整治,有效应对了设备总量超过全国1/7的巨大监管压力,实现了杜绝重特大事故, 避免较大事故,减少一般事故的工作目标。去年,广东省电梯安全形势总体平稳,没有发生因电梯致人死亡的事故。